萧鼎山了解郭后虞的心病，失地一日不收复，他一日心不安。即便想要收复失地的心浓烈，可仍然将百姓放到第一位。

    郭后虞治下的大周朝，经过几年的辛苦经营，日渐繁荣。百姓们能吃饱穿暖，农闲之余，还有人唱起民歌。

    百姓们脸上常带着笑意，郭后虞欣慰的很，可只想到云州周边失去了城池，郭后虞心里堵得慌，这成了郭后虞的心病。

    收复失地，不是一朝一夕能完成的。百姓们安居乐业，才是眼下最重要的事。郭后虞实在不想，这时候起兵收复失地。

    百姓们，还没过几年安生日子。可是，想到失去的那几个城池的百姓们，整日水深火热，郭后虞的心，隐隐痛起来，落下了病根，几次太医请脉后，都嘱咐郭后虞，万不可忧心过重。

    郭后虞心里有结，劝说解不了心病。太医们无奈的很。

    尽管朝事繁忙，郭后虞对孩子们的教养，也很用心。

    时而考教儿子们功课，其中，存悠所出的大皇子，也就是郭后虞名义上的养子郭荣，文韬武略，几年的功夫，才华逐渐崭露头角。

    郭后虞每每处理政事烦心的时候，想起大皇子，他后继有人，心里尚能慰藉些。

    早些年，郭后虞就敬重儒学，眼下，朝堂逐渐稳定，百姓们能吃饱饭，治下太平，郭后虞想出宫一趟。

    存悠身体日渐恢复，打理后宫，早已立威，轻易不敢有人放肆，后宫宫妃少，郭后虞无条件信任皇后娘娘，给与存悠敬重，后宫女人岂敢挑衅皇后娘娘，存悠处事公允，后宫氛围格外和谐。

    郭后虞定了行程，先去拜祭孔庙，孔子墓。

    郭后虞派人修缮孔庙，禁止在孔林砍伐悔林，而后造访孔子后人，提拔为官，郭后虞认为大展儒学，以仁治天下方能长远。此刻，正是好时候！

    郭后虞重用儒家后人，为日后大周国富民强，打下坚实的基础。

    郭后虞重用有才能的文臣。尽管乱世中，武将地位卓越，郭后虞始终认为，武将守家为国，文臣安邦定国，武将打天下，文臣安天下，文臣起到的作用，不亚于武将。

    这趟出宫，郭后虞受益匪浅，他亲眼看见了，自己治下的百姓，是如何过日子的。有的地方富饶，百姓家中多有余粮，离京城远一点，有地方贫瘠，青黄不接时，家中只能靠山吃山靠水吃水。好在，休养了几年，百姓们不再饱受战乱之苦。

    百姓们的日子，大有好转，每个镇子，都有族学，可供百姓求学。这让郭后虞大感欣慰。听闻皇后娘娘特意拨下来的银两，郭后虞在百姓心中，被奉为天神，这趟出行，他备受尊崇。郭后虞心道，还是沾了存悠的光呢！

    大周稳定，人口逐渐增加，契丹族眼下不敢再犯，但失地的城池，被契丹人占领后，百姓没有得到善待，繁苛的赋税，让失地百姓格外困苦。

    郭后虞深知，一个壮年男子，辛苦劳作，却不能让家人吃饱饭，养活不了老婆孩子，这样无奈的悲切，何其悲凉。

    郭后虞觉得，这次出宫，受益匪浅，日后，应该时常出宫，体验百姓生活，才能为百姓更好谋福。

    郭后虞一直想要收复失地，失地的百姓，都是他的百姓，可一直未能如愿。大周的百姓们，经历一场战事，需几年才能缓过来，可每每想起失地，内心挣扎，想打不能打，他头都疼。

    好在云州城保住了，云州地理位置特殊，云州周围几个城池，都被契丹族趁火打劫，攻破占领了。

    契丹族人老实了几年，大周休养生息的时候，契丹族早就对大周富饶的边境虎视眈眈，隐隐有蓄势大发之意。

    郭后虞召集大臣，商议加强云州码头驻军。

    组建海船，本就耗资巨大，这些年，连连征战，国库空虚，好不容易过了几年太平日子。郭后虞正因为清楚国情，才更发愁，扩建海军 ，迫在眉睫，云州一旦失守，他日后收复周围失地，便成了痴人说梦。

    从何处筹集银两军粮，成了郭后虞茶饭不思的愁事。

    这些日子，郭后虞很少步入后宫，今日实在心烦，想去存悠那里歇一歇。

    今日郭后虞听闻，失地城池百姓们的消息，携家人偷偷往京城逃来，路途中，被契丹人就地斩杀。

    听闻被斩杀的百姓，面黄肌瘦，衣衫单薄，这么长的路，连双鞋子都没有。

    郭后虞痛心疾首，被杀的百姓，连四岁稚童都没放过。契丹人占领城池后，严禁城中百姓外逃，都外逃了，谁做活计？严苛的赋税，百姓们苦不堪言，契丹族奴役百姓，程度令人发指，简直没有人性。

    郭后虞心里憋着骨子气，他恨不得立即发兵，将契丹人重创驱逐出大周，再不敢来犯。

    郭后虞听闻失地城池的百姓受苦，十分自责，都是他的罪过。是他没有做好两全准备，就开始攻打崇州。

    攻下崇州，却因兵力集中到崇州，周围城池兵力不足，才被偷袭沦陷。

    百姓们水深火热，没了活路，郭后虞愧对百姓，这样的愧疚，时常萦绕在郭后虞心头，日子久了，郭后虞患了头疾。

    今日，听闻投奔京城的百姓们被杀，他的头疾更加厉害些，郭后虞揉了揉太阳穴，还是头疼的紧，郭后虞坐着轿舆去存悠那里，放松一下。

    凤仪宫的人，见郭后虞还未到黄昏时刻，便来了宫里，还有些诧异，郭后虞直接叫了起身，便命人退下。

    宫里只剩存悠一人，郭后虞便跟存悠说起心里话。

    郭后虞说着话，头开始疼，存悠赶紧上前，帮他揉揉。

    大抵是到了存悠这凤仪宫，郭后虞才能得了片刻轻松，存悠的小手，松弛有力的按在太阳穴处，郭后虞顿时觉得，自己头疼似乎好了些。郭后虞发愁的事，也只跟存悠说道说道。

    帝王的窘迫，只有交了心的人，才肯吐口。

    郭后虞在存悠这儿，什么样的窘境没有经历过，最窘迫的一次，便是郭后虞的海船，回来后，连船员们的赏银都快发不出。

    郭后虞的不易，存悠懂，这么多年陪伴跟随，知道这一路，郭后虞披荆斩棘，何其不易，如今国库空虚，自然发愁。

    存悠默默的听着郭后虞的倾诉，一直到了晚膳时分，郭后虞才发觉，竟过去了半个时辰，不得不说，倾诉十分解压，跟存悠吐露一番心事，郭后虞明显轻松了不少。

    增加码头驻军，更要增加海军，不仅需要打造战船，还需储备粮食。

    先前，郭后虞从不将失地的愧疚对存悠说，免得存悠怀着身孕，替郭后虞担心，可存悠平安生产，郭后虞一股脑的将烦恼倾诉，倒是轻松了些。

    存悠心里，不由得替郭后虞担忧。

    郭后虞心事重，总觉得失地城池百姓受苦，都是他的过错，故而十分自责，每每自责，他的头疾就会厉害加重，长此以往，他的身体，恐怕受不了。

    为今之计，只能增兵，让郭后虞早日收回失地，才能解了他的心结。

    郭后虞走后，存悠沉默了许久，她一直在想，怎样才能储备更多的粮食，给郭后虞作为后盾呢？

    连年战事，农业荒废不少，现如今，几年过去，缓过来些，郭后虞几次减少赋税，百姓们手中大都有些余粮，几次减税后，国库粮仓没见丰盈，本就储备不多，增兵一事，说是寅吃卯粮也不为过。

    存悠翻看册子，各地粮食储量加起来，堪堪够将士们一年的粮食，这个数目，是底线，再不能挪用，一旦来年有变，这些粮食若动了，便动摇了朝堂军队的根基。

    粮仓的粮食不能动，能动用的，便是各地世家的存粮，或者，百姓们手中的余粮。

    存悠想，白叠子耐旱，稻子喜水，农作物生长所出地方不同，若能因地制宜，开垦荒地，庄稼说不定能有个好收成。

    开荒，这是个不错的法子。只是，开荒的人，从哪里征集，是个难题。

    各州郡的百姓，是否愿意？

    存悠召见郝先生，跟郝先生商议此事可否能行，郝先生思量了一番，觉得可行。

    如若百姓们不愿意，倒是可以让将士们操练一日，务农一日，换班而来，且各地驻军一同实施这个政策，能干得更好。

    存悠提议，若当地百姓愿意开荒者，用一旦米可换一亩地，开荒前三年，都不纳税，日后开垦的荒田，朝廷只要两成。

    告示一出来，衙役们奔走告知，确保每个村子的村民都知晓。

    一旦米，可抵一亩荒地，且荒地三年不纳税，日后的收成，官府只要两成赋税，这样划算，百姓们干劲十足，只恨自家留的余粮少。

    开荒，不过费些力气，即便种不出多少庄稼，也耽搁什么，不过是一旦米，省着些嚼用，也不是负担，这荒地开垦出来，往里正那报一下，交一旦米，登记下来入册，就能归自家，这样的好事，哪里去找？

    百姓们挖野菜吃，也要将换荒田的粮食省出来，毕竟，地可是百姓们的宝，置了地，日后长长久久的是自家的。

    给自己家置地，压根不用人催，百姓们干劲十足，纷纷开始丈量荒地，能凑出几担米，就画出线来，只等开春，冻土解了，便开始平荒整地干活。

    百姓热情高涨，唯恐被人抢了先，这骨子精神气儿，压根用不着将士们。这倒更合郭后虞心意，毕竟，若让将士们参与农活，他怕士气大减。

    开荒的百姓，心气足，只是，多年荒废的土地，坑坑洼洼不平，且多年无人耕种，地硬的跟石头一样。

    郭后虞紧接着，让农司的人，发放农具，每户可领一个铁质农具，从来年的收成中，用一旦米抵农具。正愁手中没有趁手农具的百姓，真是打心眼里高兴。

    工欲善其事必先利其器，郭后虞深谙这个道理。

    若是没有农具，百姓们空有一腔热情，仅凭蛮力，开垦出的荒地，数目少。若有趁手的农具，事半功倍。

    果真，如郭后虞所料，百姓们自发的开垦荒地，甚至，父子二人，夜以继日，一把锄头，两个人换着用，果真做到了事半功倍。

    存悠的政策，是在年节前颁发，等开春的时候开始实行。

    年前百姓家中，都留了存粮，这阵子，各地粮铺的存粮不多，百姓们早就备好了过年的粮食，因此，粮铺的余粮，在年节前，就快卖光了，并没有多少富余。